CBb schrapt drietal mestboetes omdat minister correctiefactoren en marges geheim hield

Veehouders moeten een mestboekhouding voeren waarin zij productie, afvoer en opslag van mest verantwoorden. Als die boekhouding niet sluit dan vormt dat een aanwijzing voor mestfraude, maar er kunnen ook andere oorzaken zijn voor de niet sluitende boekhouding. De mestboekhouding omvat cijfers over fosfaat en stikstof. Die cijfers zijn gebaseerd op een mix van forfaits, de hoeveelheid afgevoerde stoffen, monsternemingen en metingen. Omdat stikstof vervliegt en fosfaat bezinkt, is het nodig om de gebruikte cijfers te corrigeren. Ook kunnen allerlei onnauwkeurigheden en meetfouten optreden. Marges De minister hanteert marges om te voorkomen dat voor een papieren overtreding hoge boetes worden opgelegd, terwijl er geen sprake is van laakbaar gedrag. De beboete veehouders betwisten dat zij hun mest illegaal hebben gedumpt of verhandeld en wijzen op hun hoge transportkosten en de ongerijmdheid van uitkomsten van de berekeningen. Correctiefactoren en marges deels geheim De raadsheer advocaat- generaal bracht daarover aan het CBb eerder advies uit. Het CBb volgt dat advies. Het boetesysteem is op zichzelf in overeenstemming met in internationale verdragen verankerde grondrechten, maar een veehouder moet in verband met het grondrecht van de onschuldpresumptie wel voldoende kans krijgen zich tegen de aan zijn mestboekhouding ontleende bewijsvermoedens te verweren. Dat kan hij alleen als de minister de door hem gebruikte correctiefactoren en marges op tijd onthult. De minister hield deze echter deels geheim om te voorkomen dat veehouders hun gedrag daarop kunnen afstemmen. Daarmee kunnen de boetes de toets der kritiek niet doorstaan en dat is voor het CBb reden om de opgelegde boetes te schrappen. Zie voor meer informatie de precieze uitspraken van het CBb.