Mogelijk generieke korting op productierechten bij overschrijding van een sectoraal plafond
In het geval van de overschrijding van een sectoraal plafond voor stikstof of fosfaat in dierlijke mest kan bij algemene maatregel van bestuur een percentage vastgesteld worden waarmee de productierechten voor deze sector worden verminderd. De hoogte van het kortingspercentage wordt bepaald door de omvang van de totale overschrijding in de sector die het betreft. Dat meldt minister Schouten van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit aan de Tweede Kamer in de memorie van toelichting bij de Wijziging van de Meststoffenwet in verband met de implementatie van het zesde actieprogramma Nitraatrichtlijn.
De varkens- en pluimveerechten, maar ook de fosfaatrechten, zijn productierechten die de productie van dierlijke mest begrenzen. De Hoge Raad heeft bepaald dat varkensrechten niet als zodanig een vorm van eigendom in de zin van artikel 1 van het eerste protocol bij het Europees Verdrag tot Bescherming van de Rechten van de Mens en de Fundamentele Vrijheden zijn en dat ontneming van die rechten geen eigendomsontneming is. Daarbij zijn niet de productierechten zelf het aanknopingspunt voor de eigendomsbescherming, maar het met die productierechten uitgeoefende bedrijf. Wel kan sprake zijn van regulering van eigendom.
De afroming van dierrechten en de generieke korting waarvan de bevoegdheidsverlening bij onderhavig wetsvoorstel wordt beoogd, betreft dan ook geen ontneming van eigendom, maar regulering van eigendom, stelt Schouten. Daarvoor geldt dat een eerlijke afweging moet worden gemaakt tussen doel en middel en dat eventuele individuele en excessieve lasten voor de betrokken bedrijven moeten worden gecompenseerd. De afweging tussen doel en middel die is gemaakt bij de totstandkoming van dit wetsvoorstel is er volgens de minister. Het verwachte effect van een eventuele kortings- of afromingsmaatregel zal bij de voorbereiding van de desbetreffende algemene maatregelen van bestuur moeten worden vastgesteld. Het kabinet verwacht evenwel niet dat het effect van dergelijke maatregelen tot individuele en excessieve lasten voor de betrokken bedrijven zullen leiden.
De afroming van dierrechten en de generieke korting waarvan de bevoegdheidsverlening bij onderhavig wetsvoorstel wordt beoogd, betreft dan ook geen ontneming van eigendom, maar regulering van eigendom, stelt Schouten. Daarvoor geldt dat een eerlijke afweging moet worden gemaakt tussen doel en middel en dat eventuele individuele en excessieve lasten voor de betrokken bedrijven moeten worden gecompenseerd. De afweging tussen doel en middel die is gemaakt bij de totstandkoming van dit wetsvoorstel is er volgens de minister. Het verwachte effect van een eventuele kortings- of afromingsmaatregel zal bij de voorbereiding van de desbetreffende algemene maatregelen van bestuur moeten worden vastgesteld. Het kabinet verwacht evenwel niet dat het effect van dergelijke maatregelen tot individuele en excessieve lasten voor de betrokken bedrijven zullen leiden.
Bron:
Ministerie van LNV, 15/10/2019
Publicatie: 25-10-2019
Bekijk ook onderstaande artikelen
Veelbelovende innovatie voor verwerken van dunne fractie uit mestverwerking
In de afgelopen jaren is aanzienlijke vooruitgang geboekt bij de ontwikkeling van een nieuwe scheidingstechniek die gericht is op het
'Stoppersregelingen zorgen voor daling van de mestproductie'
De landelijke beëindigingsregelingen veehouderijlocaties Lbv en Lbv-plus dragen bij aan het doel om onder het mestproductieplafond te komen. De
Provincie Gelderland ondersteunt innovaties in veehouderijstallen
Provincie Gelderland trekt 1.769.500 euro uit voor innovaties in stallen die bijdragen aan vermindering van de uitstoot van
Mestmarkt is meer ontspannen door gunstig voorjaarsweer
Afgelopen winter bereikten afzettarieven voor mest in de vrije markt een hoogtepunt met bedragen bij de afzet van rundveedrijfmest tot
