Schouten gaat in overleg met PAS-partners over uitspraak van de Raad van State

De Raad van State heeft op woensdag 29 mei uitspraak gedaan over het Programma Aanpak Stikstof (PAS). De natuurorganisaties, Mobilisation for the Environment (MOB) en werkgroep Behoud de Peel hebben tegen 6 vergunningen beroep ingesteld die op grond van de Wet natuurbescherming waren verleend aan veehouderijen die een beroep doen op de ontwikkelingsruimte van het PAS. De Raad van State heeft geoordeeld dat het PAS niet aan de eisen van de Europese Habitatrichtlijn voldoet. Minister Schouten van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV) gaat op zeer korte termijn met de PAS-partners bespreken hoe er gevolg kan worden gegeven aan de uitspraak.
Op basis van het PAS wordt vooruitlopend op toekomstige positieve gevolgen van maatregelen voor beschermde natuurgebieden, alvast toestemming gegeven voor activiteiten die mogelijk schadelijk zijn voor die gebieden. De Raad van State stelt dat de huidige motivering niet de wetenschappelijke zekerheid biedt dat er geen schadelijke gevolgen zijn voor de natuur, en dat een dergelijke toestemming vooraf niet meer gegeven mag worden. Daarnaast oordeelt de Raad van State dat de vrijstelling van de vergunningplicht voor beweiden en bemesten niet in overeenstemming is met de Habitatrichtlijn, omdat niet vooraf is uitgesloten dat de betrokken depositie niet leidt tot aantasting van de natuur. Om die reden is een vergunning nodig voor het beweiden en bemesten.

Opschorting blijft van kracht
De bevoegde gezagen voor toestemmingsverlening op grond van het PAS hadden voorafgaand aan de uitspraak van de Raad van State besloten om de toestemmingsverlening op basis van het PAS vanaf 23 mei tijdelijk op te schorten, tot de gevolgen van de uitspraak zorgvuldig in beeld zijn gebracht. Deze opschorting blijft van kracht. Het is ook niet meer mogelijk om meldingen in te dienen. Bij de Raad van State en bij de rechtbanken lopen nog meer beroepszaken tegen toestemmingsbesluiten die gebaseerd zijn op het PAS. De behandeling van deze zaken was aangehouden in afwachting van de uitspraak in de pilotzaken. De Raad van State wil in juni duidelijkheid te bieden over de natuurvergunningen voor veehouderijen. De afhandeling van zaken over bestemmingsplannen zal wat langer duren.

Balans tussen natuur en economische ontwikkeling moet hersteld
Het PAS beoogt doelen voor natuur en economische ontwikkeling in balans te realiseren: de natuur robuuster maken, stikstof verminderen en nieuwe activiteiten mogelijk maken, aldus Schouten. Zij benadrukt dat het haar ambitie blijft om de hoeveelheid stikstof terug te dringen. De minister wil de uitdaging aan gaan om de balans tussen natuur en economische ontwikkeling te herstellen.
Bron: Ministerie van LNV, 29/05/2019
Publicatie: 31-05-2019