Onafhankelijke monstername bij mestvervoer 2021 goed op orde

De conclusie van de NVWA heeft geen betrekking op de naleving door leveranciers en intermediairs van de verplichting om alle dikke fractie met onafhankelijke monstername af te voeren. Deze monsters worden niet meer door de vervoerders zelf genomen, maar door onafhankelijke monsternemers van een geaccrediteerde én erkende organisatie.

Binnen deze systematiek worden de monsters per vooraf bij de NVWA aangemelde vracht genomen. Daarnaast is er sinds eind 2019 voor mestverwerkers die een vaste samenstelling van hun dikke fractie garanderen, ook de mogelijkheid om – in plaats van iedere vooraf aangemelde vracht te laten bemonsteren – steekproefsgewijs te laten bemonsteren. Er zijn 13 deelnemers aan dat kwaliteitssysteem Fertigarant.

De monsternemende organisatie meldt namens en op verzoek van de leverancier dagelijks aan de NVWA de planning voor de volgende werkdag van de bedrijfsbezoeken voor het nemen van monsters. De toezichthouders van de NVWA kijken vooral of de onafhankelijkheid gewaarborgd is en of er overeenkomstig het bemonsteringsprotocol gewerkt wordt. De toezichthouders zijn mede aanwezig ter ondersteuning van het onafhankelijk kunnen werken door de monsternemers.

In 2021 zijn er 170 fysieke controles uitgevoerd waarbij de onafhankelijke monstername is bijgewoond of waarin anderszins op de naleving van de voorwaarden is gecontroleerd. Daarvan hebben er 43 plaatsgevonden bij deelnemers aan Fertigarant. Het overgrote deel van de 170 inspecties heeft plaatsgevonden bij bemonsteringen tijdens het laden van de vracht. Van de 170 inspecties zijn er 4 niet-akkoord bevonden.

De 4 niet-akkoorden zijn met rapporten van bevindingen naar de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl) verzonden. RVO.nl handelt deze rapporten verder bestuursrechtelijk af. Daarnaast zijn  4 renseigneringen gedaan aan KIWA of de Raad voor Accreditatie. Dit zijn inspectiebevindingen waarbij een afwijking is vastgesteld die niet zwaar genoeg is om bestuursrechtelijk te sanctioneren, maar die wel een ondermijning van het systeem betreft waarvoor de aandacht van de certificerende of accrediterende instelling gevraagd wordt.